（2006年2月21日中华东谈主民共和国国务院令第460号公布 字据2017年3月1日《国务院对于修改和废止部分行政法则的决定》阅兵）肛交 小说
第一章 总 则
第一条 为加强水资源料理和保护，促进水资源的揣时度力与合理拓荒讹诈，字据《中华东谈主民共和国水法》，制定本条例。
第二条 本条例所称打水，是指讹诈打水工程或者设施径直从江河、湖泊或者地下取用水资源。
取用水资源的单元和个东谈主，除本条例第四条文矩的情形外，都应当肯求领取打水许可证，并交纳水资源费。
本条例所称打水工程或者设施，是指闸、坝、渠谈、东谈主工河谈、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。
第三条 县级以上东谈主民政府水行政专揽部门按照分级料理权限，认真打水许可轨制的组织实施和监督料理。
国务院水行政专揽部门在国度详情的环节江河、湖泊诞生的流域料理机构（以下简称流域料理机构），依照本条例规定和国务院水行政专揽部门授权，认真所统治鸿沟内打水许可轨制的组织实施和监督料理。
县级以上东谈主民政府水行政专揽部门、财政部门和价钱专揽部门依照本条例规定和料理权限，认真水资源费的征收、料理和监督。
第四条 下列情形不需要肯求领取打水许可证：
（一）农村集体经济组织相称成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）家庭生存和稀薄散养、圈养畜禽饮用等少许打水的；
（三）为保险矿井等地下工程施工安全和出产安全必须进行临时救急取（排）水的；
（四）为排斥对群众安全或者群众利益的危害临时救急打水的；
（五）为农业抗旱和爱护生态与环境必须临时救急打水的。
前款第（二）项规定的少许打水的名额，由省、自治区、直辖市东谈主民政府规定；第（三）项、第（四）项规定的打水，应当实时报县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构备案；第（五）项规定的打水，应当经县级以上东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构答允。
第五条 打水许可应当当先温顺城乡住户生存用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。
省、自治区、直辖市东谈主民政府不错依照本条例规定的职责权限，在合并流域或者区域内，字据本色情况对前款各项用水规定具体的先后法则。
第六条 实施打水许可必须妥贴水资源综总磋议、流域综总磋议、水中长期供求磋议和水功能区画，盲从依照《中华东谈主民共和国水法》规定批准的水量分派决策；尚未制定水量分派决策的，应当盲从联系处所东谈主民政府间坚硬的公约。
第七条 实施打水许可应当坚抓地表水与地下水统筹接头，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量适度与定额料理相结合。
流域内批准打水的总耗水量不得跳动本流域水资源可讹诈量。
行政区域内批准打水的总水量，不得跳动流域料理机构或者上一级水行政专揽部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不得跳动本行政区域地下水可开采量，并应当妥贴地下水拓荒讹诈磋议的要求。制定地下水拓荒讹诈磋议应当征求国土资源专揽部门的见解。
第八条 打水许可和水资源费征收料理轨制的实施应当免除公开、公谈、自制、高效和便民的原则。
第九条 任何单元和个东谈主都有揣时度力和保护水资源的义务。
对揣时度力和保护水资源有卓越孝顺的单元和个东谈主，由县级以上东谈主民政府给予犒赏和奖励。
第二章 打水的肯求和受理
第十条 肯求打水的单元或者个东谈主（以下简称肯求东谈主），应当向具有审批权限的审批机关提议肯求。肯求讹诈多种水源，且多样水源的打水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提议肯求。
打水许可权限属于流域料理机构的，应当向打水口所在地的省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门提议肯求。省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门，应当自收到肯求之日起20个管事日内提议见解，并连合并起肯求材料转报流域料理机构；流域料理机构收到后，应当依照本条例第十三条的规定作出处理。
第十一条 肯求打水应当提交下列材料：
（一）肯求书；
（二）与局外人强横关系的联系评释；
（三）属于备案样式的，提供联系备案材料；
（四）国务院水行政专揽部门规定的其他材料。
建设样式需要打水的，肯求东谈主还应当提交建设样式水资源论证阐述书。论证阐述书应当包括打水水源、用水合感性以及对生态与环境的影响等内容。
第十二条 肯求书应当包括下列事项：
（一）肯求东谈主的称呼（姓名）、地址；
（二）肯求原理；
（三）打水的肇始期间及期限；
（四）打水主见、打水量、年内各月的用水量等；
（五）水源及打水地点；
（六）打水方式、计量方式和节水设施；
（七）退水地点和退水中所含主要浑浊物以及浑水处理设施；
（八）国务院水行政专揽部门规定的其他事项。
第十三条 县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构，应当自收到打水肯求之日起5个管事日内对肯求材料进行审查，并字据下列不怅然形差异作出处理：
（一）肯求材料皆全、妥贴法定方式、属于本机关受理鸿沟的，给以受理；
（二）提交的材料不完备或者肯求书内容填注不解的，陈说肯求东谈主补正；
（三）不属于本机关受理鸿沟的，陈说肯求东谈主向有受理权限的机关提议肯求。
第三章 打水许可的审查和决定
第十四条 打水许可实行分级审批。
下列打水由流域料理机构审批：
（一）长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流和太湖以相称他跨省、自治区、直辖市河流、湖泊的指定河段名额以上的打水；
（二）外洋跨界河流的指定河段和外洋范围河流名额以上的打水；
（三）省际范围河流、湖泊名额以上的打水；
（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的打水；
（五）由国务院或者国务院投资专揽部门审批、核准的大型建设样式的打水；
（六）流域料理机构径直料理的河谈（河段）、湖泊内的打水。
前款所称的指定河段和名额以及流域料理机构径直料理的河谈（河段）、湖泊，由国务院水行政专揽部门规定。
其他打水由县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门按照省、自治区、直辖市东谈主民政府规定的审批权限审批肛交 小说。
第十五条 批准的水量分派决策或者坚硬的公约是详情流域与行政区域打水许可总量适度的依据。
跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊，尚未制定水量分派决策或者尚未坚硬公约的，联系省、自治区、直辖市的打水许可总量适度贪图，由流域料理机构字据流域水资源条目，依据水资源综总磋议、流域综总磋议和水中长期供求磋议，结合各省、自治区、直辖市打水近况及供需情况，商联系省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门提议，报国务院水行政专揽部门批准；设区的市、县（市）行政区域的打水许可总量适度贪图，由省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门依据本省、自治区、直辖市打水许可总量适度贪图，结合各地打水近况及供需情况制定，并报流域料理机构备案。
第十六条 按照行业用水定额顽固的用水量是打水量审批的主要依据。
省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门和质料监督教师料理部门对本行政区域行业用水定额的制定认真提示并组织实施。
尚未制定本行政区域行业用水定额的，不错参照国务院联系行业专揽部门制定的行业用水定额现实。
第十七条 审批机关受理打水肯求后，应当对打水肯求材料进行全面审查，并轮廓接头打水可能对水资源的揣时度力保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准打水肯求。
第十八条 审批机关觉得打水波及社会群众利益需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
打水波及肯求东谈主与他东谈主之间首要强横关系的，审批机关在作出是否批准打水肯求的决定前，应当陈说肯求东谈主、强横关系东谈主。肯求东谈主、强横关系东谈主要求听证的，审批机关应当组织听证。
因打水肯求引起争议或者诉讼的，审批机关应当书面陈说肯求东谈主中止审批圭表；争议处理或者诉讼休止后，复原审批圭表。
第十九条 审批机关应当自受理打水肯求之日起45个管事日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同期签发打水肯求批准文献。
对取用城市磋议区地下水的打水肯求，审批机关应当征求城市建设专揽部门的见解，城市建设专揽部门应当自收到征求见解材料之日起5个管事日内提议见解并转送打水审批机关。
本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求联系部门见解所需的期间。
第二十条 有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面陈说肯求东谈主不批准的原理和依据：
（一）在地下水禁采区取用地下水的；
（二）在打水许可总量照旧达到打水许可适度总量的地区增多打水量的；
（三）可能对水功能区水域使纳闷能变成首要毁伤的；
（四）打水、退水布局不对理的；
（五）城市群众给水管网简略温顺用水需要时，建设样式自备打水设施取用地下水的；
（六）可能对局外人或者社会群众利益产生首要毁伤的；
（七）属于备案样式，未报送备案的；
（八）法律、行政法则规定的其他情形。
审批的打水量不得跳动打水工程或者设施假想的打水量。
第二十一条 打水肯求经审批机关批准，肯求东谈主方可兴修打水工程或者设施。
第二十二条 打水肯求批准后3年内，打水工程或者设施未开工建设，或者需由国度审批、核准的建设样式未取得国度审批、核准的，打水肯求批准文献自行失效。
建设样式中打水事项有较大变更的，建设单元应当从头进行建设样式水资源论证，并从头肯求打水。
第二十三条 打水工程或者设施兑现后，肯求东谈主应当按照国务院水行政专揽部门的规定，向打水审批机关报送打水工程或者设施试开动情况等联系材料；教化收及格的，由审批机关核发打水许可证。
径直讹诈已有的打水工程或者设施打水的，经审批机关审查及格，发给打水许可证。
审批机关应当将披发打水许可证的情况实时陈说打水口所在地县级东谈主民政府水行政专揽部门，并按期对打水许可证的披发情况给以公告。
第二十四条 打水许可证应当包括下列内容：
（一）打水单元或者个东谈主的称呼（姓名）；
（二）打水期限；
（三）打水量和打水用途；
（四）水源类型；
（五）打水、退水地点及退水方式、退水量。
前款第（三）项规定的打水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情况下允许的打水单元或者个东谈主的最大打水量。
打水许可证由国务院水行政专揽部门长入制作，审批机关核发打水许可证只可收取工本费。
第二十五条 打水许可证有用期限一般为5年，最长不跳动10年。有用期届满，需要连接的，打水单元或者个东谈主应当在有用期届满45日前向原审批机关提议肯求，原审批机关应当在有用期届满前，作出是否连接的决定。
第二十六条 打水单元或者个东谈主要求变更打水许可证载明的事项的，应当依照本条例的规定向原审批机关肯求，经原审批机关批准，办理联系变更手续。
第二十七条 照章赢得打水权的单元或者个东谈主，通过退换家具和产业结构、革新工艺、节水等设施揣时度力水资源的，在打水许可的有用期和打水名额内，经原审批机关批准，不错照章有偿转让其揣时度力的水资源，并到原审批机关办理打水权变更手续。具体办法由国务院水行政专揽部门制定。
第四章 水资源费的征收和使用料理
第二十八条 打水单元或者个东谈主应当交纳水资源费。
打水单元或者个东谈主应当按照经批准的年度打水磋议打水。超磋议或者超定额打水的，对超磋议或者超定额部分累进收打水资源费。
水资源费征收圭表由省、自治区、直辖市东谈主民政府价钱专揽部门会同同级财政部门、水行政专揽部门制定，报本级东谈主民政府批准，并报国务院价钱专揽部门、财政部门和水行政专揽部门备案。其中，由流域料理机构审批打水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收圭表，由国务院价钱专揽部门会同国务院财政部门、水行政专揽部门制定。
第二十九条 制定水资源费征收圭表，应当免除下列原则：
（一）促进水资源的合理拓荒、讹诈、揣时度力和保护；
（二）与当地水资源条目和经济社会发展水平相妥当；
（三）统筹地表水和地下水的合理拓荒讹诈，安宁地下水过量开采；
（四）充分接头不同产业和行业的离别。
第三十条 各级处所东谈主民政府应当给与设施，栽种农业用水恶果，发展节水型农业。
农业出产打水的水资源费征收圭表应当字据当地水资源条目、农村经济发展情景和促进农业揣时度力用水需要制定。农业出产打水的水资源费征收圭表应当低于其他用水的水资源费征收圭表，食粮作物的水资源费征收圭表应当低于经济作物的水资源费征收圭表。农业出产打水的水资源费征收的要领和鸿沟由省、自治区、直辖市东谈主民政府规定。
第三十一条 水资源费由打水审批机关认真征收；其中，流域料理机构审批的，水资源费由打水口所在地省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门代为征收。
第三十二条 水资源费交纳数额字据打水口所在地水资源费征收圭表和本色打水量详情。
水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水不错字据打水口所在地水资源费征收圭表和本色发电量详情交纳数额。
第三十三条 打水审批机关详情水资源费交纳数额后，应当向打水单元或者个东谈主投递水资源费交纳陈说单，打水单元或者个东谈主应当自收到交纳陈说单之日起7日内办理交纳手续。
径直从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业出产的，对跳动省、自治区、直辖市规定的农业出产用水名额部分的水资源，由打水单元或者个东谈主字据打水口所在地水资源费征收圭表和本色打水量交纳水资源费；妥贴规定的农业出产用水名额的打水，不交纳水资源费。取用给水工程的水从事农业出产的，由用水单元或者个东谈主按照本色用水量向给水工程单元交纳水费，由给水工程单元长入交纳水资源费；水资源费计入给水老本。
为了群众利益需要，按照国度批准的跨行政区域水量分派决策实施的临时救急调水，由调入区域的取用水的单元或者个东谈主，字据所在地水资源费征收圭表和本色打水量交纳水资源费。
第三十四条 打水单元或者个东谈主因突出艰巨不成按期交纳水资源费的，不错自收到水资源费交纳陈说单之日起7日内向发出交纳陈说单的水行政专揽部门肯求缓缴；发出交纳陈说单的水行政专揽部门应当自收到缓缴肯求之日起5个管事日内作出版面决定并陈说肯求东谈主；期满未作决定的，视为答允。水资源费的缓缴期限最长不得跳动90日。
第三十五条 征收的水资源费应当按照国务院财政部门的规定差异解缴中央和处所国库。因筹集水利工程基金，国务院对水资源费的索求、解缴另有规定的，从其规定。
第三十六条 征收的水资源费应当全额纳入财政预算，由财政部门按照批准的部门财政预算统筹安排，主要用于水资源的揣时度力、保护和料理，也不错用于水资源的合理拓荒。
第三十七条 任何单元和个东谈主不得拘押、侵占或者挪用水资源费。
审计机关应当加强对水资源费使用和料理的审计监督。
第五章 监督料理
第三十八条 县级以上东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构应当依照本条例规定，加强对打水许可轨制实施的监督料理。
县级以上东谈主民政府水行政专揽部门、财政部门和价钱专揽部门应当加强对水资源费征收、使用情况的监督料理。
第三十九条 年度水量分派决策和年度打水磋议是年度打水总量适度的依据，应当字据批准的水量分派决策或者坚硬的公约，结合本色用水情景、行业用水定额、下一年度推测来水量等制定。
国度详情的环节江河、湖泊的流域年度水量分派决策和年度打水磋议，由流域料理机构会同联系省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门制定。
县级以上各处所行政区域的年度水量分派决策和年度打水磋议，由县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门字据上一级处所东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构下达的年度水量分派决策和年度打水磋议制定。
第四十条 打水审批机关依照土产货区下一年度打水磋议、打水单元或者个东谈主提议的下一年度打水磋议建议，按照统筹合营、轮廓均衡、留过剩地的原则，向打水单元或者个东谈主下达下一年度打水磋议。
打水单元或者个东谈主因突出原因需要退换年度打水磋议的，应当经原审批机关答允。
第四十一条 有下列情形之一的，审批机关不错对打水单元或者个东谈主的年度打水量给以放置：
（一）因当然原因，水资源不成温顺土产货区昔日给水的；
（二）打水、退水对水功能区水域使纳闷能、生态与环境变成严重影响的；
（三）地下水严重超采或者因地下水开采引起大地千里降等地质灾害的；
（四）出现需要放置打水量的其他突出情况的。
发生首要旱情时，审批机关不错对打水单元或者个东谈主的打水量给以遑急放置。
第四十二条 打水单元或者个东谈主应当在每年的12月31日前向审批机关报送今年度的打水情况和下一年度打水磋议建议。
审批机关应当按年度将取用地下水的情况抄送同级国土资源专揽部门，将取用城市磋议区地下水的情况抄送同级城市建设专揽部门。
审批机关依照本条例第四十一条第一款的规定，需要对打水单元或者个东谈主的年度打水量给以放置的，应当在给与放置设施前实时书面陈说打水单元或者个东谈主。
第四十三条 打水单元或者个东谈主应当依照国度期间圭表安设计量设施，保证计量设施昔日开动，并按照规定填报打水统计报表。
第四十四条 承接住手打水满2年的，由原审批机温存销打水许可证。由于不可抗力或者进行首要期间改换等原因变成住手打水满2年的，经原审批机关答允，不错保留打水许可证。
第四十五条 县级以上东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构在进行监督检查时，有权给与下列设施：
（一）要求被检查单元或者个东谈主提供联系文献、证照、贵寓；
（二）要求被检查单元或者个东谈主就现实本条例的联系问题作出评释；
（三）投入被检查单元或者个东谈主的出产场地进行访谒；
（四）责令被检查单元或者个东谈主住手违犯本条例的手脚，履行法界说务。
监督检查东谈主员在进行监督检查时，应当出示正当有用的行政法则证件。联系单元和个东谈主对监督检查管事应当给予配合，不得断绝或者阻隔监督检查东谈主员照章现实公事。
第四十六条 县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门应当按照国务院水行政专揽部门的规定，实时进取一级水行政专揽部门或者所在流域的流域料理机构报送本行政区域上一年度打水许可证披发情况。
流域料理机构应当按照国务院水行政专揽部门的规定，实时向国务院水行政专揽部门报送其上一年度打水许可证披发情况，并同期抄送打水口所在地省、自治区、直辖市东谈主民政府水行政专揽部门。
上一级水行政专揽部门或者流域料理机构发现越权审批、打水许可证核准的总打水量跳动水量分派决策或者公约规定的数目、年度本色打水总量跳动下达的年度水量分派决策和年度打水磋议的，应当实时要求联系水行政专揽部门或者流域料理机构纠正。
第六章 法律管事
第四十七条 县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门、流域料理机构或者其他联系部门相称办当事者谈主员，有下列手脚之一的，由其上司行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对径直认果然专揽东谈主员和其他径直管事东谈主员照章给予行政处分；组成罪犯的，照章讲究责罚：
欧美色情网（一）对妥贴法定条目的打水肯求不予受理或者不在法按期限内批准的；
（二）对不妥贴法定条目的肯求东谈主签发打水肯求批准文献或者披发打水许可证的；
（三）违犯审批权限签发打水肯求批准文献或者披发打水许可证的；
（四）不按照规定征收水资源费，或者对不妥贴缓缴条目而批准缓缴水资源费的；
（五）侵占、拘押、挪用水资源费的；
（六）不履行监督职责，发现罪犯手脚不予查处的；
（七）其他糟践权柄、疏忽攀扯、营私作弊的手脚。
前款第（五）项规定的被侵占、拘押、挪用的水资源费，应当照章给以追缴。
第四十八条 未经批准私行打水，或者未依照批准的打水许可规定条目打水的，依照《中华东谈主民共和国水法》第六十九条文矩处罚；给他东谈主变成妨碍或者赔本的，应当排除妨碍、抵偿赔本。
第四十九条 未取得打水肯求批准文献私行建设打水工程或者设施的，责令住手罪犯手脚，限期补办联系手续；过期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者阻塞其打水工程或者设施；过期不拆除或者不阻塞其打水工程或者设施的，由县级以上处所东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构组织拆除或者阻塞，所需用度由罪犯手脚东谈主承担，不错处5万元以下罚金。
第五十条 肯求东谈主瞒哄联系情况或者提供失实材料诈欺打水肯求批准文献或者打水许可证的，打水肯求批准文献或者打水许可证无效，对肯求东谈主给予告诫，责令其限期补缴应当交纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚金；组成罪犯的，照章讲究责罚。
第五十一条 拒不现实审批机关作出的打水量放置决定，或者未经批准私行转让打水权的，责令住手罪犯手脚，限期改正，处2万元以上10万元以下罚金；过期拒不改正或者情节严重的，根除打水许可证。
第五十二条 有下列手脚之一的，责令住手罪犯手脚，限期改正，处5000元以上2万元以下罚金；情节严重的，根除打水许可证：
（一）不按照规定报送年度打水情况的；
（二）断绝秉承监督检查或者弄虚乌有的；
（三）退水水质够不上规定要求的。
第五十三条 未安设计量设施的，责令限期安设，并按照日最大打水能力狡计的打水量和水资源费征收圭表计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚金；情节严重的，根除打水许可证。
计量设施不对格或者开动不昔日的，责令限期更换或者树立；过期不更换或者不树立的，按照日最大打水能力狡计的打水量和水资源费征收圭表计征水资源费，不错处1万元以下罚金；情节严重的，根除打水许可证。
第五十四条 打水单元或者个东谈主拒不交纳、拖延交纳或者拖欠水资源费的，依照《中华东谈主民共和国水法》第七十条文矩处罚。
第五十五条 对违犯规定征收水资源费、打水许可证照费的，由价钱专揽部门照章给以行政处罚。
第五十六条 伪造、涂改、冒用打水肯求批准文献、打水许可证的，责令改正，充公罪犯所得和积恶财物，并处2万元以上10万元以下罚金；组成罪犯的，照章讲究责罚。
第五十七条 本条例规定的行政处罚，由县级以上东谈主民政府水行政专揽部门或者流域料理机构按照规定的权限决定。
第七章 附 则
第五十八条 本条例自2006年4月15日起现实肛交 小说。1993年8月1日国务院发布的《打水许可轨制实施办法》同期废止。