政府工作答谢 痴汉电车
——2019年2月26日在洛南县第十七届东说念主民代表大会第三次会议上
洛南县东说念主民政府县长 王宇鹏
诸君代表：
痴汉电车
当今，我代表县东说念主民政府，向大会答谢工作，请予审议，并请县政协委员和列席东说念主员提倡想法。
一、2018年工作挂念
2018年，咱们相持以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，在市委、市政府和县委的正确指导下，在县东说念主大、县政协的监督维持下，邻接带领全县干部人人，克难攻坚，锐意进步，谱写了全县经济社会追逐卓著发展新篇章。全年实现分娩总值140.65亿元，增长7.7%；完周详社会固定财富投资121.35亿元，增长13%；财政总收入和地方财政收入实现4.97亿元和2.96亿元，同口径辩认增长3%和6%；城乡住户东说念主均收入辩认实现23390元和8780元，辩认增长8.2%和9.6%，圆满地完成了十七届东说念主大二次会议细主见各神气标任务。
（一）三大攻坚战塌实激动
精确脱贫攻坚战持续发力。参预17.5亿元，“四种两养”脱贫产业及25个脱贫产业集群实现空乏村全覆盖，871个基础设施“三擢升”工程和142个整村激动神气稳步实施，空乏村通组路和农村公路“油返砂”整治完成196公里。“八个一批”扶贫政策有用落实，空乏劳能源转化工作5813东说念主，易地扶贫搬迁3666户，危房改造3135户，披发教会资助资金5506万元，空乏人人享受“四重保障”报销1.1亿元，参预兜底搭救资金1.2亿元，竣事生态赔偿资金1361万元。争取宁洛扶贫配联合金7305万元，实施光伏发电等21个神气。86个空乏村3.38万东说念主脱贫退出。一大量干部在脱贫一线付出了艰辛，作念出了孝顺，收货了尊敬。
稠浊防治攻坚战奏效权臣。8个秦岭地区非法建筑和81个生态环境杰出问题整治按期完成，中央环保看护组“回头看”交办的16个信访案件全部办结。下茬整治燃煤汽锅、扬尘和“狼籍污”企业，全年空气质料优良天数达到322天。拆除砂石场45家，关停采砂企业22家，环境稠浊刑事立案17起，全县各条河说念无一家监犯砂石场，母亲河洛河碧波晃动，回首宁静。6座浆砌石尾矿库隐患治理如期完成，县浑水处理厂由日处理1.2万吨扩容到3万吨，黄龙河浑水处理厂建成投用，黄龙河沿线40里广植绿树，两岸河畔绿植成荫，黄龙河变成了净水河。科学礼貌畜禽生息禁养区，照章关闭或搬迁畜禽生息场68家。一年来，咱们信守生态底线，铁腕治污，绘就了洛南蓝天白云、水清岸绿的瑰丽画卷。
戒备和化解紧要风险攻坚战稳步实施。紧紧守住不发生系统性金融风险底线，政府债务不绝才智权臣增强，全年化解保障房、棚改等债务2.7亿元，融资平台、政府中持久开销事项不毫不绝范例，政府性债务总量逐渐减少。健全完善金融风险预警机制，严厉打击监犯集资、金融骗取等非法行动，2016年以来，全县未新发生一说念监犯集资案件，金融秩序保持踏实。
（二）经济运行稳中有进。神气建设持续激动，实施重心神气103个，完成投资173.5亿元，其中28个市级紧要神气完成投资70亿元，超计划23个百分点。欧标兔业神气建成，并开动限度化生息。维维核桃深加工、环亚源轮廓利用产业园等神气进展班师。工业经济稳步向好，限度以上工业增多值增长14.5%，新增规上企业8家，雨鹤生物等4家企业在省股权往来中心班师挂牌，博润、嘉恒两家企业实现产值过亿元。投资1.8亿元，启动实施洛河北路、清川北路及园区浑水、给水、自然气管网工程，园区配套设施不绝完善。新增入园企业8家。陶岭工业园区被细目为省级示范县域工业皆集区。特质农业提质增效，全年实现农业总产值37.7亿元、增多值21.8亿元，辩认增长4.4%和3.6%。科学礼貌食粮功能区39万亩，食粮总产量12.4万吨。创建市级龙头企业2家、市级当代农业园区3个，完成无公害农家具一体化认证4个。“三变”转变参预1730万元，发展村集体经济组织105个，244个村（居）完成清产核资。建设高法度农田1.4万亩，腾退复垦地皮520亩。省内流转节余步皮方针430亩，地皮增减挂钩收入1.2亿元。强化非洲猪夭厉情起源管控，阻断传播路线，全县莫得出现一例疫情。照章整治“大棚房”坐法行动4起，全部覆土复绿，农地非农化的苗头得到有劲勤恳。旅游商贸亮点纷呈，音乐小镇班师创开国度4A级景区，实现高A级景区零的突破，被国务院扶贫办、农刊行、文化和旅游部评比为天下金融维持旅游扶贫重心神气。锦绣大地开园迎客。仓颉小镇、玫瑰小镇二期等文旅神气班师激动。班师举办秦岭生态旅游节、商洛•洛南半程马拉松赛等系列举止。组建西安市洛南商会，发展会员企业200余家。全年招商到位资金95亿元。外贸收支口总和达1293万元，全市名顺次一。启动国度级电子商务进农村轮廓示范县创建，与阿里巴巴、社员网等著名电商企业深刻合作。新增限上商贸企业8家，新注册各类企业344家，新增个体工商户1724户，社会阔绰品零卖总和完成38.7亿元，非公经济实现新突破。
（三）城镇品性日益擢升。2015年以来，宜居宜业的西城新区正在飞速崛起，实施重心神气15个，完成投资80亿元，酿成了2.9平方公里城市建成区，长入东说念主口2万余东说念主。阳光庭园小区全面周转，4096套保障房出租、销售率达99%，入住率达80%，确保了低收入群体住有所居；清华园、鑫泰商贸城、西派系丛林公园等一批住宅、营业及众人配套设施拔地而起。华阳新城一期、河边壹号主体建成。河边北路全线领略，说念路绿化亮化效果初显，品性魔力城市正逐渐变为现实。西城新区北片区启动筹备、招商。洛南二中、中心村生态湖加速建设，青山鸟瞰、高楼林立的瑰丽画卷映入眼帘。城区新增皆集供热55万平方米，全县共实现皆集供热面积105万平方米，数万人人在极冷里感受到了蔼然。城区给水管网改扩建全面完成，金江广场、华阳海外饭铺参预运营，投资2.8亿元的县通达场神气开工建设，人人悠闲文娱有了更多取舍。完成投资7.8亿元，有序激动东城、西城、洛源、华西等棚改神气，城市功能正在进一步优化。洛灞路一期完成路面下层铺设，计划6月份建成通车。榆商、洛卢高速神气列入省级神气建设储备库，前期工作加速激动。仓颉小镇神气纳入了商洛市第二批秦岭特质小镇创建名录，仓颉文化得以更好地传承发扬。完成136个乡村筹备编制。古城草店村被评为省级乡村旅游示范村。城区占说念举办婚丧喜事、乱停乱放、乱修乱建等行动得到有用勤恳，城市邃密化不绝水平不绝擢升。城区绿化覆盖率达到37.6%，班师通过省级园林县城复审。
（四）民生保障不绝改善。全年民生开销27亿元，占财政总开销85.7%。工作创业卓有奏效，深化宁洛对口扶贫配合机制，城镇新增工作3328东说念主，农村劳能源转化工作7.1万东说念主。教会科技水平持续提高，洛南二中完成投资8000万元，主体建设加速激动。第二小学、第三幼儿园参预使用，城区“大班额”问题得到有用缓解。高考二本上线1137东说念主，上线率40.8%，教会教学质料全市名顺次三。恳求专利242项，授权59项，全市轮廓名顺次三。医调治老才智不绝擢升，分级诊疗服务体系不绝完善，3家县级公立病院通过二级甲等病院复审，244个村级法度化卫生室全面达标。合疗报销2.1亿元。三要敬老院建成投用。文化功绩繁茂发展，建成下层轮廓性文化服务中心65个，覆盖率达71%。清光绪年间古文化建筑仓圣祠修缮全面完成。创建省级文化产业示范基地2个，《洛南静板书》获取“首届敦煌艺术节”优秀奖。
咱们把人人温煦的事情算作政府的重要工作，详细处分环境保护、说念路出行、上学、看病、养老、工作等问题，岁首应承的十件民生实事有用落实。同期，在2017年，咱们提倡的“三年办成五件大事”、“五年办成三件大事”，现时正在稳步激动，有的已承办成，应承正在变为现实。
（五）社会治理全面优化。“放管服”转变深刻激动，优化营商环境“十大行动”全面实施，营商环境监测全市名顺次三。“信用洛南”体系建设方法加速。安全监管不绝加强，全市安全分娩“六化”建设现场会在我县召开，我县探索的“345农村说念路不绝模式”全市执行，全年未发生一说念较大或以上安全分娩事故。信访总量不绝下落，越级上访管控有用，全市信访“三无”县（区）、“四无”镇（办）、无访村（居）现场会在我县召开。纵情维持和保障东说念主民武装、法院、稽查院、公安机关开展工作。县法院荣获天下优秀法院名称，县东说念主武部被省军区赏赐为全省军事老师先进单元，县稽查院被评为全市东说念主民舒畅政法单元。深刻开展扫黑除恶专项战争和禁毒禁赌攻坚行动，班师破获“6•26收罗赌博案”，侦破涉恶案件13起，全省公安系统主办探员员轨制转变试点激动会在我县召开。
一年来，国防教会、双拥共建和优抚安置工作不绝加强。同期，审计、统计、供销、东说念主事东说念主才、机构编制、督查督办、民族宗教、史志档案、慈善老龄、残疾东说念主、妇儿子童、红十字会等工作都取得了新的进展。
一年来，咱们长久将讲规则、守秩序挺在前边，创造“众人的事情众人干，众人一说念干好众人的事情”的工作氛围，积极营造“邻接、弥留、严肃、开朗”的工作场所，努力建设风清气正的政事生态。相持对县委各项决策部署，全面抓好落实，紧要事项实时报请县委常委会筹商决策。主动给与东说念主大法律监督，老城区擢升改造、皆集供热收费办法等紧要事项报县东说念主大常委会审议，188件东说念主大代表议案建议已全部办理并回答关联代表；全年东说念主大常委会及代表观察政府工作20次，下发审议、议论想法书5份，全部在工作中赐与落实。高度喜爱与政协的民主协商，针对县政协对于擢升营商环境等调研观察想法，实时筹商处分，317件政协委员提案已全部办理并回答关联委员。戮力齐心雠校官僚主义、状貌主义等“四风”问题，全面开展非法收耸立品礼金问题专项整治，干部格调赫然转变，政风持续好转。
回首2018年，受海外贸易摩擦、国度金融政策调整影响，政府、企业融资难的问题杰出，招商引资神气签约多、落地少，个别重心神气因为资金弥留，建设进展邋遢。与此同期，承担的中央环保看护、秦岭违建整治、“大棚房”计帐整治、非洲猪夭厉情防控等政事专项任务，严肃而又弥留。一年下来，咱们深深感受到了“难”字。可是面临诸多熏陶，咱们主动作为、逆水行舟，积极争取省市神气资金，搭建政银企合作平台，狠抓营商环境优化擢升，千方百计破解资金难题。全县重心神气程度有慢的，可是莫得停的；重心工作遭受了困难，可是莫得涓滴松劲。面临困难复杂的经济大环境，咱们“挺”过来了。全年国内分娩总值、全社会固定财富投资、财政收入、城乡住户收入等重心经济方针全部完成计划任务，脱贫攻坚、生态环境保护等重心工作按期完成，各项工作“稳”中有进。一年来，从死力激动“三大攻坚战”到实施乡村振兴战术，从“追逐卓著”实现经济社会全面发展，织密民生社会保障收罗，到扫除黑恶势力，重办坐法非法，实现社会公正正义。咱们的每一项功绩都在进步，对洛南的来日，充满信心。实践阐述，困难和挑战并不成怕，独一全县干部人人邻接一致，皆心合力，勇于担当，就莫得克服不了的困难，就莫得闯不外的难关。在此，我代表县东说念主民政府，向奋战在各条阵线的工东说念主、农民、常识分子、宏大干部人人及温煦、维持洛南经济社会发展的诸君代表、诸君委员、社会各界东说念主士致以文明的敬意和至心的感谢！
三圾片网页在服气成绩的同期，咱们也清醒地领略到在全县经济社会发展中，仍然存在一些困难和问题，人人生存还有不少牵记事和烦隐衷。一是经济结构不够合理，复旧经济可持续发展的紧要神气，突出是紧要产业神气未几，新旧动能转变仍处于爬坡过坎阶段。二是财税增收乏力，社会保障、扶贫、环保等刚性开销不绝增多，收支矛盾比拟杰出。三是城市基础设施建设历史欠账较多，老城区说念路浩大严重，教会、医疗、养老等众人服务还有不少短板。四是政府个别部门和工作主说念主员想想还不够自如、做事创业的干劲还不及、格调还不够塌实。这些问题，咱们一定会高度喜爱，不掩盖、不隐蔽，遴荐有劲措施，负责加以处分。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，亦然我县实现脱贫摘帽决战决胜之年。政府工作的指导想想是：以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹激动“五位一体”总体布局，息争激动“四个全面”战术布局，相持稳中求进工作总基调，围绕高质料发展场所，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，紧扣追逐卓著、“五个塌实”要求，坚决打好“三大攻坚战”，全面落实“五新”战术任务，持续激动“五个战役”，决胜脱贫摘帽，死力谱写肥沃和谐瑰丽洛南建设新篇章。
全县经济社会发展主要预期场所是：分娩总值增长8%，全社会固定财富投资增长9%，社会阔绰品零卖总和增长10%，财政总收入和地方财政收入同口径辩认增长6.5%和8%，城乡住户东说念主均收入辩认增长8%和8.5%。
光阴似箭，雄关如铁，咱们的任务繁重而又进攻。在工作中，咱们要相持作念到“四个必须”：一是必须口角分明讲政事。牢固确立“四个领略”，不绝矍铄“四个自信”，坚决作念到“两个惊叹”，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市的各项决策部署。二是必须抢抓机遇争取资金神气。现时，中央实施积极财政政策和恰当货币政策，照旧开释出补短板、扩投资、促阔绰的积极信号。咱们一定要加大神气资金争取力度，用好PPP、债券刊行等金融用具，助推经济发展。三是必须践行以东说念主民为中心的在朝理念。咱们将聚焦人人温煦的工作、教会、医疗、养老、城区说念路浩大等难点问题，出实招、求实效，重心加以处分。四是必须相持转变洞开不动摇。咱们将以商场化转变为场所，以“放管服”转变为抓手，勇于探索尝试，深刻激动简政放权、优化擢升营商环境，将招商引资作为发展经济的头号工程，出台更优惠的招商政策，不绝引发经济因素活力。
2019年，重心作念好以下九个方面工作：
（一）以提高政事站位为引颈，持续打好三大攻坚战
打赢精确脱贫攻坚战。围绕全县脱贫摘帽场所，按照“577”要求，既不镌汰法度，也不吊高胃口，统筹激动脱贫攻坚与乡村振兴、空乏村与非空乏村建设。全力补皆空乏村水电路视讯等基础设施短板，实现49个空乏村1.7万东说念主脱贫退出。因地制宜，作念大作念强“9+X”产业集群，落实“8+X”脱贫产业奖补办法，夯实空乏人人增收基础。完成易地扶贫搬迁7402户28064东说念主，实施危房改造763户1877东说念主。连接作念好生态、教会、健康、兜底保障等专项扶贫工作。用好四支队列力量，深化宁洛、校地、企地等扶贫配合机制，塌实激动东说念主才支援、劳务和产业配合。加强扶贫界限资金管控，范例神气招投标法度，加大问题整改力度，确保扶贫神气资金安全。进一步整合涉农资金，阐扬皆集力量办大事的作用。塌实作念好中央脱贫攻坚专项巡查反应问题整改，创新扶贫资金绩效轮廓评价方针体系，充分阐扬扶贫资金效益。持续开展“四扶五风六化”扶志扶智举止，引发空乏人人内生发展能源。
打好稠浊防治攻坚战。平稳中省环保看护反应问题整治效率，加强稠浊治理和环境保护，统筹激动山水林田湖草轮廓治理，打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战。完善秦岭生态环境网格化监管机制，坚决驻扎监犯采砂采石汹涌澎拜。杰出建筑施工、说念路扬尘等专项整治，纵情执行清洁能源，实现空气质料优良天数315天以上。严格落实河长制和湖长制，强化河活水系整治和水源地保护，建设保安、洛源浑水处理厂，保障洛河等重心流域水质踏实达标。推动畜禽生息根除物、农作物秸秆资源轮廓化利用及化肥农药减量使用，确保泥土稠浊治理取得实效。
打好戒备化解紧要风险攻坚战。建立健全债务风险戒备处置机制，强化财政预算绩效不绝和网上监督，范例PPP神气实施和债券刊行工作。压缩公事经费、周转国有财富化解债务，削减债务限度。加强国有财富监管，确保财富保值升值。激动融资平台公司商场化转型，坚决查处各类坐法非法举债和担保行动。维持劝诱金融机构落实国度货币信贷政策，连接扩大信贷和社会融资限度。加大财路建设和培育力度，提高收入质料。严厉打击监犯集资、金融骗取、坏心逃废债等行动，戒备金融风险。
（二）以神气建设为载体，筑牢追逐卓著硬复旧
加速紧要神气建设。按照“前期神气抓开工、在建神气抓程度、齐全神气抓效益”的要求，全年计划实施紧要神气109个，完成年度投资144亿元。重心抓好光伏扶贫、欧标兔业二期等40个特质农业及精确扶贫神气，环亚源轮廓利用产业园等25个新式产业神气，西城新区北片区等27个基础设施神气，县通达场等7个社会众人服务神气，仓颉小镇、西北核桃往来中心二期等10个旅游商贸神气。全面激动维维核桃深加工等20个紧要续建神气、宁洛产业园等20个紧要新开工神气，推动洛卢、榆商高速等28个紧要前期神气落地，全力打造县域经济新的增长点和城镇发展新高地。
加强招商引资。推动秦龙公司白云石、洛河源、抚龙湖医养结合体等神气尽快落地。落实招商引资奖励政策，深化与西安等地优质企业合作，招引科技与经济因素，引发县域经济发展活力，全年招商到位资金90亿元。
强化神气保障。严格落实神气指导包抓、部门主责的“六个一”工作机制，全力促开工、抓程度。强化地皮等因素保障，计帐周转闲置地皮，确保紧要神气用地需求。健全融资担保体系，强化政银企深度合作，维持金融机构服求实体经济，饱读吹社会本钱参与PPP神气，不绝引发民间投资活力。
（三）以供给侧转变为干线，激动工业转型升级
着力发展矿业经济。主持矿产资源价钱回暖机遇，保障九龙、真金不怕火石、中金满负荷分娩，维持秦岭钼业复产达效，饱读吹华钼等企业引进新工艺，提高矿产资源轮回利用水平。开发宝玉石高端艺术品，擢升工艺水平，拓宽营销宣传渠说念，持续打造“大秦紫玉”品牌。
强化园区承载才智。擢升工业皆集区发展筹备，加速宁洛产业扶贫示范园区建设，启动7万平方米法度化厂房建设，进一步完善园区配套设施。饱读吹有专利效率和产学研结合的科技型企业入园发展，计划全年新增入园企业8家以上，新增限度以上企业4家，限度工业总产值和增多值辩认增长13%和12%。
发展绿色轮回经济。结联合源天禀和比拟上风，探索“生态+资源+新技巧”模式，饱读吹资源型企业延长矿家具产业链。提高尾矿资源轮廓利用水平，维持新式建材产业发展，实施恒丰发泡陶瓷等神气建设，实现资源轮回高效利用，构建绿色轮回产业体系。
（四）以农业产业化为基础，深刻实施乡村振兴战术
发展农业特质产业。确立产业链想维，在农特家具深湛加工、冷链物流、贸易品牌等下流法子加大参预，增强产业竞争力。深化与社员网、洛宁电商产业园等平台合作，打造西北核桃往来中心仓储冷链物流轮廓体，拓宽线上、线下农特家具销售渠说念。加速畜牧业发展，扩大生猪皆集宰杀场和冷链仓储设施限度，扩大肉兔生息限度，蔓延肉兔饲料加工等配套产业链，增多家具附加值。提高核桃科管水平，踏实烤烟栽培面积，作念大作念强食用菌、中药材等区域特质产业。积极激动农家具“三品一标”认证，增多绿色农特家具供给。新培育农民专科合作社20家、市级以上龙头企业2家，发展当代农业园区2个。
夯实农村发展基础。实施农村东说念主居环境整治三年行动计划，学习浙江“千万工程”教训，加速补皆农村基础设施短板，实施安全饮水、农网改造、“气化州里”工程，作念好村容村貌擢升工作。加大职业农民培训力度，培育一批自治法治德治相结合，充满活力、和谐有序的乡村振兴示范村。踏实食粮分娩。深化农村地皮轨制转变，饱读吹维持地皮经营权有序流转。实现地皮结余方针往来1500亩。严格落实田长制，复垦耕地2000亩以上。加速农田水利设施建设，实施伊洛河、县河、中沙河等防洪工程，发展节水灌溉面积4600亩。
杰出重心问题整治。信守耕地保护红线，深刻激动“大棚房”计帐整治，严格主持政策界限，范例完善神气用地备案手续，健全长效监管机制。持续作念好非洲猪夭厉情防控工作，加强疫情科普和舆情劝诱，保障肉类商场频频供应。
（五）以改善东说念主居环境为场所，着力擢升城镇品性
持续激动西城新区建设。在西城新区南片区，重心实施柳林广场、栖凤山片区乡村振兴说念路管网工程，加速华阳新城二期、华人世纪城等神气建设，城西客运站、西北核桃往来中心实现运营。在西城新区北片区，启动说念路、管网等基础设施神气，加速中心村生态湖建设，推动华阳教会城等神气落地实施。多方招商融资，诱骗更多社会本钱参与城市建设，力图再用三年时候，新增城市建成区面积2平方公里，新积蓄1.5万余东说念主。
完善中心城区功能。编制老城区棚改总体筹备，激动电影院、西寺二期等棚改神气。加速县通达场建设，扩大县城皆集供热面积。实施老城区擢升改造工程，实现说念路翻新、杆线入地、雨污分流。新建桥梁2座，启动英华路和行政西路建设。实施加油站、加气站、充电桩等众人服务设施神气。依托东城棚改，激动第六幼儿园、城隍庙玉石产业园等神气建设，引发东城活力。
加强小城镇建设。以创建省级重心示范镇为场所，纵情实施说念路互通、设施配套、功能完善、绿化净化“四大工程”。加速四皓、永丰、石门、古城、三要、巡检、保安、洛源等重心镇建设，切实增强长入效应和承载才智。加强农村面源稠浊治理，连接激动“茅厕更动”，实施农村改厕1000个。启动寺耳、灵口等12个镇办垃圾浑水处理厂和柏峪寺、景村等4个自然气站建设，加速麻坪台峪水库前期工作程度，实施高耀、石坡等集镇水厂神气。
加速交通神气建设。洛灞路一期建成通车，加速洛灞路二期建设。推动“四好农村路”创建。实施县城至古城段公路改建神气，激动古城至箭杆岭段、县城至柏峪寺段公路改建神气前期工作。
实施城区绿化工程。相持因地制宜，高法度筹备，启动西城新区北片区、馒头山片区绿化工程，完成西派系“丛林公园”二期神气。对城区说念路两侧补栽景不雅树，严格新建小区绿化率筹备审批，不绝扩人人人绿大地积，打造丛林城市。
提高城市不绝水平。严肃筹备规则，建立健全城市不绝长入规则长效机制，范例房地产商场秩序。启动数字化城管监控平台建设，加强城镇非法建筑、监犯用地规则力度，深化城区烟花炮竹禁燃禁放、占说念举办婚丧喜事等专项整治，强化城区环境卫生网格化治理，优化交通组织，启动国度卫生县城创建，强化保障性住房监管，实施小区物业范例化不绝。
（六）以全域旅游为能源，加速三产服务业发展
持续激动文旅会通发展。旅游神气一般来说，需要五到十年的培育和持续发力，才智够实现经济效益。洛南的当然生态和区位条目较好，但与陕南三市昆季县区横向比拟，并无赫然上风，何况发展旅游产业起步较晚。淌若仅仅依托当然生态发展旅游，很难酿成本身特质和中枢竞争力，因此需要咱们“系风捕影、有中作念优”，植入文化元素，通过深刻运筹帷幄和尽心建设，创造亮点，酿成私有的诱骗力。平稳音乐小镇4A级景区创建效率，维持音乐小镇文旅公司迈入本钱商场，丰富景区音乐元素和内涵，运筹帷幄推出一批高质料的文艺献技。完善玫瑰小镇、锦绣大地配套设施建设，擢升运营才智和水平，加速农旅会通发展。培育禹深谷•秦岭原乡、花溪弄等神气业态，实现景区收益。打造仓颉造字文化品牌，加速仓颉小镇建设程度，确保六月开园迎客。完善洛河源说念路等基础设施建设，推动景区本体性开发。分段实施洛河沿线绿化工程，打造百里洛河旅游长廊。挖掘洛惠渠、唐澍殉节处等红色旅游资源，演绎洛南文化元素、陈诉洛南故事、彰显洛南形象。
加大旅游营销宣传力度。尽心筹备中国秦岭生态旅游节系列举止，办好环秦岭自行车赛、马拉松赛等系列赛事。打造洛南全域旅游极品认知，举办旅游及重心神气招商推介会，深化与陕西广电卫视、陕西演艺集团等企业合作，不绝扩大洛南旅游著名度和好意思誉度。
作念强商贸流通产业。健全城乡商场体系，培育发展当代物流、电子商务等产业。擢升87•8音乐旅店、华阳海外饭铺迎接服务才智，加速金江广场二期建设，擢升商贸旅游配套条目。推动洛南农业物流园神气落地，壮大三产服务新动能。新增限度以上商贸企业8家，非公经济增多值实现56亿元。
（七）以民生需求为着力点，提高手民人人获取感
加速社会功绩发展。相持教会优先发展战术，平衡城乡教会资源。加速洛南二中建设方法，启动第五小学、第六小学等神气建设。全面加强师德师风建设，不绝提高教会教学质料。建立县级科技神气库，擢升企业自主创新才智。加速农业科技效率执行方法。加大医疗东说念主才引进和培养力度，擢升县镇村三级医疗卫生服务水平。加强疾病退守限定，杰出作念好疫苗不绝工作。全面实施“二孩”政策，不绝优化计生服务。积极筹备庆祝中华东说念主民共和国成立70周年人人文化体育举止。剪辑出书《洛南文脉•文化遗产卷》系列丛书，实施城隍庙营业街和下层轮廓性文化服务中心建设，加强文化遗产保护，不绝雀跃人人文化新需求。
提高社会保障才智。加速社会保障划转工作，擢升全民参保水平。启动县残疾康复病院和城区养老院建设，建成巡检、景村敬老院。健全农民工工资保证金交纳轨制和工作相关息争机制，着力处分拖欠农民工工资问题。提高员工住房公积金财政交纳比例，由10%增多到12%。完善社会搭救、社会养老和社会治理服务体系，统筹激动公益慈善等社会功绩发展。
全力促进创业工作。紧盯全年转化劳能源7万东说念主，新增城镇工作2600东说念主场所，发展工作密集型产业，带动更多劳能源工作，作念好高校毕业生等重心群体工作。维持民营企业发展，实施创业贷款政策，引发人人创业内生能源。
办好十件民生实事。一是改善农村说念路交通环境，实施农村公路“油返砂”整治103条41公里，完成深度空乏村通组路40条43公里。二是雀跃人人供暖需求，新增县城供暖面积50万平方米。三是实现保安侨民搬迁安置点皆集供热22万平方米。四是处分城区供气不及问题，建设西城新区自然气门站和储气站。五是启动老城区擢升改造工程，完成老城区南街和华阳路中段说念路改造。六是改善人人分娩生存用电条目，新建及改造10千伏认知47公里、低压认知12公里。七是处分城区幼儿入学难题，建设第四幼儿园和华阳新城、鑫泰商贸城、御景豪庭等小区配套幼儿园。八是提高下层医疗水平，建成覆盖16个镇办卫生院的辛苦心电诊断系统，建成17个数字化法度化退守接种门诊。九是保障人人安全饮水，建成高耀、梁头塬两个集镇水厂。十是建成11个扶贫4G手机通信基站，处分11个偏远空乏村800余户人人手机无信号问题。
（八）以转变洞开为引擎，引发经济社会发展活力
优化擢升营商环境。深化“放管服”转变，激动“互联网+政务服务”，网上可办率不低于70%，办事企业和人人提供的阐述材料减少60%以上。深刻激动“双就地、一公开”监管体制。按时召开政银企谈话会，营造便民高效的营商环境。
深化重心界限转变。擢升城投、创投等县属国有企业商场化运营才智，阐扬县众城担保公司作用，处分重心神气、小微企业融资担保难题。进一步加大简政放权力度，出台愈加优惠的招商政策，为企业提供精粹的发展环境。加速“撤县设区”方法。完成新一轮党政机构转变，确保各项工作有序衔尾。
着力发展“三个经济”和“数字经济”。加速激动榆商、洛卢高速和西安•洛南•华阴旅游轻轨前期工作，培育“关键经济”新动能。依托“洛南核桃”、“洛南豆腐”等品牌资源，打造“流动经济”新高地。抢抓“一带一齐”、西安建设国度中心城市等发展机遇，发展“派系经济”新业态。纵情发展数字经济，推动西北核桃往来中心与互联网会通发展，作念晴天下核桃价钱指数发布工作。新建镇村电商服务点130个，实现网上销售5亿元。
（九）以人人舒畅为根柢，惊叹社会大局踏实
纵深激动扫黑除恶专项战争。严厉查处涉黑涉恶、黄赌毒、侵财类等坐法非法案件，重拳打击黑恶势力“保护神”，断根黑恶势力滋生泥土。加速“雪亮”工程建设，构建全天候、全覆盖的众人安全防控收罗。塌实开展严冲突案“大攻坚大擢升”皆集行动，严厉打击邪教组织、电信骗取、盗抢骗等坐法非法，努力营造自在有序的社会环境。
坚决守住安全分娩防地。牢固确立安全发展新理念，深化“打非治违”工作，杰出抓好煤矿和非煤矿山、危急化学品等行业界限隐患排查治理，有用戒备和坚决勤恳各类安全分娩事故发生。统筹作念好值守救急、防汛抗旱、丛林防火等工作，擢升突发性事件退守和救急处置才智。全面落实习近平总通知对于食物药品安全监管“四个最严”要求，加大案件查处力度，切实保障食物药品安全。
全面深化吉祥洛南建设。落实“七五”普法要求，不绝增强全民法治领略。激动“阳光信访、职责信访、法治信访”，探索“理智信访”，提高信访工作水平。建立健全非访照章处理长效机制，重心化解一批信访积案和历史留传问题，着力构建共建共治分享社会治理新形状。
三、全面加强政府本身建设
新时间必须要有新作为。新的一年，咱们要以“讲政事、敢担当、改格调”专题教会为机会，开展以“法治、高效、创新、廉明”为场所的政府建设。
（一）相持照章行政，建设法治政府。严格征服宪法和法律，按照法定权限愚弄权利，紧要行政决策履行公众参与、正当性审查、集体筹商决定等法度。紧要事项报县委集体筹商，自发主动给与东说念主大的法律监督和政协的民主监督，主动给与人人公论监督，不绝擢升政府决策法治化、民主化水平。
（二）切实精文简会，建设着力政府。相持“少开会、开短会，多到下层镇村去；少言语、讲短话，多到党员人人身边去；少发文、发漫笔，多到企业工地去”的工作要求。开展“无会周”举止，擢升无纸化办公水平。加强政务服务中心等窗口单元格调建设，进一步计帐行政审批事项，范例审批法度。坚决整治不作为、慢作为、中禁闭等恶疾，提高为民办事效率和服务水平。强化检查督考查核工作的针对性和实效性，缩小下层职守，让干部把更多时候用在“想做事”上，把更多心想皆集到“敢做事”上，把场所锁定在“干成事”上。
（三）践行求实担当，建设创新政府。以“功成不消在我、功成必定有我”的精神，抓好转变发展踏实各项工作，确保县委、县政府各项决策部署原原本本落实到位。用好“三项机制”，强化正向激励和反向拘谨，让敢担当、善作为蔚然成风。以创新的理念筹备发展，着力破解资金空乏、设施薄弱等制约县域经济发展的关键问题。
（四）强化从严治政，建设廉明政府。塌实开展“抓党建提修养转格调促落实”专题教会举止，坚决雠校状貌主义、官僚主义，着力处分干部格调杰出问题。确立过紧日子想想，严格限定“三公”经费和一般性开销。深刻激动政府系统党风廉政建设和反恶臭战争，持续开展非法收耸立品礼金问题专项整治，努力营造干部清正、政府正直、政事明朗的政事生态。
诸君代表，幸福都是繁华出来的，咱们都是追梦东说念主！让咱们紧密邻接在以习近平同道为中枢的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确指导下，在县东说念主大、县政协的监督维持下，全县干部人人高下一心，低调求实不张扬，不务空名，为实现肥沃和谐瑰丽新洛南而努力繁华！
2018年“十件民生实事”完成情况
一、实施易地扶贫搬迁2039户。试验完成易地搬迁安置4050户13903东说念主，交钥匙4050户，试验入住467户。
二、石门至麻坪、洛源街至龙潭说念路改建工程建成通车，完成建制村流通公路81公里。石门至麻坪公路改建工程全长10.2公里，2018年3月开工建设，现已完成路面工程6.8公里，剩余3.4公里已完成路基和桥涵工程，正在进行路基验收。洛源街至龙潭村通村公路改建工程全长7.6公里，路基工程基本完工，路面工程正在实施。建制村流通工程波及15个镇办28个村，猜测29条81.2公里，2018年7月底已全部建成通车。
三、实施商州洛南自然气长输管线神气。现时，县内6.2公里长输管说念全线铺通，结尾气站、配套设施基本完工，站内输气工艺管说念、管阀和管控开拓照旧装配到位，正在进行验收、调试。
四、实施县浑水处理厂提标改造工程。神气概算投资8159万元，由日处理浑水1.2万吨提高到3万吨，出水水质由一级B提高到一级A，2018年7月建成投用，并通过市城管局验收。
五、实施城区生态湖及县河蓄水补水工程。神气位于四皓街办中心村，概算投资1300万元，2018年10月开工建设，现时两座坝基开挖已基本完成，完成总工程量的30%，计划2019年5月底建成。
六、实施梁塬水厂改扩建工程。神气总投资3700万元，将梁塬水厂日处理才智由0.5万吨提高到2.5万吨，现时完成投资2300万元，完成工程量的70%，计划2019年3月底参预运行。
七、实施黄龙河流域稠浊治理工程。黄龙河浑水处理厂神气总参预2780万元，2018年9月建成运行，出水水质从地表水三类擢升到二类。同期，参预资金1200万元，对黄龙河流域进行了轮廓治理，极大地改善了流域生态环境。
八、实施洛南县公办第二小学、第三幼儿园建设神气。第二小学维修改造神气，投资1900万元，改造校舍面积1.2万平方米，2018年10月10日参预使用，树立教学班38个，吸收学生2170名。第三幼儿园建设神气，投资1600万元，建设校舍4600平方米及室外附属设施，2018年9月1日端庄开园，树立保教班9个，招收幼儿260名。
九、实施农村危房改造1380户。2018年计划实施建档立卡空乏户等四类重心对象危房改造1380户，试验完成1710户。
十、配设县病院核磁共振等大型医疗开拓，建成县镇医疗机构辛苦影像诊断系统，完成25个空乏村“公建民营”法度化卫生室建设。参预1350万元，购置核磁共振成像开拓，2018年11月底已参预使用。参预411万元，采购9台数字化影像开拓DR机，建设辛苦信息化系统，已完成调考察收、镇办卫生院操作主说念主员开拓应用及惊叹皆集培训等工作。参预500万元，25个空乏村“公建民营”法度化卫生室神气已全部齐全，并参预使用。
2017年细主见“三年办成五件大事”中期答谢
一、脱贫攻坚整县退出。“八个一批”扶贫政策从严落实，“3+X”帮扶体系持续深化，覆盖全域的产业集群基本酿成，基础设施短板全面补皆，累计实现94个空乏村4.43万东说念主脱贫退出，空乏发生率从24.9%下落至5.9%，2019年计划实现全县脱贫摘帽。
二、激动榆商、洛卢高速开工建设。榆商高速已被省发改委列入省公路、高速公路储备神气库，已完成工程可行性筹商答谢修编工作。洛卢高速通过行业技巧审查，完成初步瞎想招标文献和PPP第三方参谋机构招标文献编制，前期工作稳步激动。
三、激动核桃、豆腐和以万寿菊为代表的中药材产业开发
1.核桃产业开发。2017年，“洛南核桃”获取国度质检总局国度地舆记号保护家具认证。为延长核桃深加工产业链，实施维维核桃深加工神气，概算投资3.6亿元，已完成投资1.8亿元，行将进行开拓装配调试工作，瞻望2019年8月份建成投产。为作念强核桃家具的销售，2016年启动建设了西北核桃往来中心，计划2019年3月参预运营。
2.豆腐产业开发。2017年“洛南豆腐”获取国度质检总局国度地舆记号保护家具认证。现存豆成品分娩企业58家，年产豆腐1万吨傍边，豆腐干6000吨傍边，年产值过亿元。2018年，洛南豆腐干、香菇等农特家具通过洛宁电商平台、江宁区洛南农特家具展示体验店，班师端上南京市民的餐桌，销售额达1200余万元。2019年将加大对专科合作社、龙头企业的辅助力度，招引一批大型豆腐深加工企业落户洛南，加速洛南豆成品产业发展。
3.以万寿菊为代表的中药材产业开发。按照“绿色、说念地”中药产业发展想路，筛选出万寿菊、连翘、金银花等10大执行品种，按照“企业+基地+农户”的发展模式，成立中药材专科合作社及协会55个，药材栽培面积达18万亩。为延长中药材深加工产业链，启动了坤元生物科技产业园神气，现时厂房及附属设施全面完工，正在进行开拓调试，瞻望2019年8月试运营。同期，启动了原料药、中成药分娩销售为一体的泰华医药产业园神气，于2018年10月开工建设，计划2019年10月投产。
四、西城新区建设。流程三年的筹备建设，累计完成投资80亿元，城区框架扩大2.9平方公里，长入东说念主口2万余东说念主，极品城区逐渐酿成。建成的神气有：高速引线丛林公园基本建成。西城新区南片区路网全线领略。皆集供热实现全覆盖。西北核桃往来中心、华阳新城一期、城西客运站建成。阳光庭园小区4096套保障房全面周转，入住约1.3万东说念主，入住率达到80%。亚好意思、时间界限等一批功能完善、配套皆全的住宅委派使用。华阳海外饭铺、鑫泰商贸城等一批营业设施建成运营。在建神气有：洛南二中、中心村生态湖、华阳新城二期、华人世纪城等神气加速激动。柳林广场、华阳教会城征地筹备等前期工作正在加速实施。西城新区北片区筹备瞎想、招商推介工作有序激动。
五、城镇自然气、皆集供热、垃圾浑水处理设施建设。自然气城镇区域全覆盖激动情况，“气化洛南”结尾气站建成，城区自然气管说念全覆盖，工业园区气站完成管网铺设；古城、石门、保安、灵口4个镇自然气站投用，永丰、三要、景村、柏峪寺4个镇自然气站有序激动。皆集供热城镇区域全覆盖激动情况，城区皆集供热神气铺设管网22.6公里，供热面积达到105万平方米，基本实现城区全覆盖；保安侨民搬迁小区皆集供热基本建成，新增供热面积17万平方米，2019年计划增多22万平方米。垃圾、浑水处理厂城镇区域全覆盖激动情况，县浑水处理厂提标改造及管网设立工程全面完成；覆盖全域的镇办垃圾、浑水处理神气PPP可研完成；保安浑水处理厂计划2019年3月开工建设。
2017年细主见“五年办成三件大事”中期答谢
一、作念强工业园区，培育一家原土上市企业。工业园区总体筹备和产业筹备已通过评审，宁洛扶贫产业示范园区筹备编制工作初步完成。投资1.8亿元，洛河北路、清川北路开工建设，给水、供气管网铺设完成，供电专线瞻望2019年3月完成认知架设。7万平方米法度化厂房神气行将开工建设。累计入园企业87家，完成限度工业总产值170亿元，限度工业增多值44亿元，华润建材、雨鹤生物等8家企业在省股权往来中心班师挂牌。
二、创建全域旅游。编制完成了《全域旅游发展筹备》《全域旅游示范县创建工作有计划》和旅游与文化等12个行业会通发展实施想法。音乐小镇班师创建4A级景区。建成玫瑰小镇、禹深谷、花溪弄三个3A景区，蟒岭绿说念景区投用，锦绣大地开园迎客。仓颉小镇被纳入市秦岭特质小镇创建名录。抚龙湖医养轮廓体神气环湖说念路基本完成。洛河源景区完成总体筹备，纳入省PPP神气库。南沟社区、古城草店村入选省级乡村旅游示范村。
三、东说念主才引进。2013年最初在全市招引高等次东说念主才，先后出台了《高等次东说念主才不绝办法》《饱读吹在任干部攻读硕士和博士筹商生学历学位实施办法》《有杰出孝顺拔尖东说念主才选拔不绝办法》等政策。2017年招引硕士筹商生27名、免费师范生14名、医学类本科生38名、特岗教师49名；2018年新招引硕士筹商生32名、免费师范生5名、医学类本科生48名、特岗教师49名。现时累计招引博士2名、硕士筹商生144名。
名词解释
1.四种两养：“四种”指栽培辣椒、食用菌、油葵、黄花菜，“两养”指养蜂、养兔。
2.基础设施“三擢升”工程：农村通村通组沥青（水泥）路、安全饮水平稳擢升全覆盖、当然屯通能源电。
3.“8+X”奖补办法：指对养兔、养蜂，发展食用菌、辣椒、黄花菜、油葵、艾草、万寿菊补助。
4.“9+X”脱贫产业集群：指光伏、核桃、烤烟、食用菌、脱水蔬菜、辣椒、油菜（油葵）、中药材、肉兔九大脱贫产业和三产服务业。
5.四扶五风六化：“四扶”即扶志、扶智、扶技、扶德；“五风”即普及学风、大兴业风、传承家风、重塑俗例、推崇村风；“六化”即宣讲教悔、诚信显化、爱心感化、轨制固化、环境好意思化、司法转动。
6.“345农村说念路不绝模式”：是洛南探索创新的说念路不绝模式。“3”是指强化轮廓保障、强化职责落实、强化重心车辆监管；“4”是指筑牢路面防控矩阵、打造交通劝导矩阵、构建合成共治矩阵、作念强宣布道授矩阵；“5”是指用活文化软实力，擢升队列精气神；优化资源配置，创新不绝模式；强化科技引颈，杰出实战应用；杰出预警辅导，作念好救急处置；打造智能化办案中心，擢升规则安全。
7.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。
8.城区学校：第三幼儿园，位于阳光庭园小区，由江宁区援建，2018年9月开园，现时在园幼儿260东说念主。第四幼儿园，对原住建局片区实施棚改拆迁，2018年10月已开工建设，可容纳360名幼儿。第二小学，由原西关中学进行改建而成，2018年10月参预使用，现时在校学生2160名。第五小学，位于北过境路边，由恒大公司捐建，行将动工，可容纳1400名学生。第六小学，位于东城区陶杨川，行将开工，可容纳2000名学生。
9.“数字经济”：指数字技巧被庸俗使用并由此带来了所有经济环境和经济举止的根柢变化。
10.“雪亮工程”：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为复旧、以网格化不绝为基础、以众人安全视频监控联网应用为重心的“人人性顺次防控工程”。
11.“六个一”工作机制：一个神气、又名县级指导挂帅、一个单元负责、一套挑升班子落实、一个具体有计划实施、一个详确办法考核。
12.“三无”县区、“四无”镇办、无访村居：“三无”县指无进京越级上访、无赴省以上集体上访、无因信调查题引发的极点事件和公论负面炒作；“四无”镇办是指无进京越级上访、无到市以上集体上访、无因信访积案、信调查题引发的极点事件和公论负面炒作；无访村居是指无到市以上上访、无信访积案。